工信部三大司長：透露2018年節(jié)能、裝備、原材料領(lǐng)域主抓重點工作

 《全球涂料網(wǎng)訊》

 原材料工業(yè)司：凝心聚力奮發(fā)有為 不斷開創(chuàng)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面

      圖為原材料工業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴中國鋁業(yè)公司就新材料發(fā)展、民機(jī)鋁材生產(chǎn)研發(fā)等進(jìn)行調(diào)研

 

2017年主要工作

今年以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、行業(yè)深層次矛盾日益凸顯的嚴(yán)峻形勢，原材料工業(yè)司緊緊圍繞部黨組中心工作，認(rèn)真履職，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，著力化解產(chǎn)能過剩矛盾，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)平穩(wěn)增長，較好完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，各項重點工作取得明顯成效。

 

(一)深入推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。 聯(lián)合有關(guān)部門分解落實2017年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》等文件。截至目前，鋼鐵行業(yè)已超額完成政府工作報告確定的5000萬噸年度目標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定出臺《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見》，明確“地條鋼”的界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。積極采取有效措施，集中力量取締多年困擾行業(yè)發(fā)展的痼疾“地條鋼”，實現(xiàn)1.4億噸“地條鋼”全面出清，扭轉(zhuǎn)了鋼鐵行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。會同相關(guān)部門出臺《清理整頓電解鋁違法違規(guī)項目專項行動工作方案》，赴10省區(qū)進(jìn)行專項抽查，關(guān)停違法違規(guī)新增電解鋁產(chǎn)能近900萬噸。印發(fā)關(guān)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部電解鋁產(chǎn)能跨省置換工作的通知，解決電解鋁產(chǎn)能跨省置換難題。會同相關(guān)部門組織開展水泥玻璃淘汰落后產(chǎn)能專項督查，通報查處暴露出的突出問題并督促整改。落實京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案，部署“2+26”城市秋冬季水泥、鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。

 

(二)組織實施新材料折子工程，全力落實年度重點工作 。發(fā)揮國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，圍繞頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各方資源，推進(jìn)重點工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。成立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。推動實施“重點新材料研發(fā)及應(yīng)用”重大項目。會同財政部編制國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、測試評價平臺建設(shè)方案，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。啟動核能材料、航空發(fā)動機(jī)材料、航空材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺，新材料測試評價平臺主中心、行業(yè)中心建設(shè)。開展了國家石墨烯、稀土功能材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心籌備工作，支持北京、江蘇、寧波、深圳等地率先建設(shè)省級石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。聯(lián)合財政部、保監(jiān)會啟動了重點新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點，發(fā)布指導(dǎo)目錄。會同相關(guān)部門開展新材料專業(yè)人才培訓(xùn)，不斷加大人才培養(yǎng)力度。舉辦綠色建材成果展、汽車輕量化新材料展，及時宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作平臺�；I辦第五屆中國國際新材料博覽會。推動民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制年度重點工作任務(wù)，實現(xiàn)鋁合金重點牌號生產(chǎn)應(yīng)用。成立石墨烯防腐涂料推進(jìn)工作組、石墨烯改性纖維和應(yīng)用開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。

 

(三)切實加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)管，不斷提升行業(yè)發(fā)展水平。 推動出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，組織召開電視電話會議進(jìn)行動員部署。編制推進(jìn)京津冀化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移退出行動方案。聯(lián)合國家發(fā)展改革委修訂上報石化產(chǎn)業(yè)布局方案、編制發(fā)布現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合和推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及計劃集中復(fù)審，全年共立項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目719項，申請國際標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項目70項，報批標(biāo)準(zhǔn)442項。制修訂肥料分級、通用硅酸鹽水泥等國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。制修訂滑石、MDI、鉻化合物等行業(yè)規(guī)范條件。發(fā)布《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》，鼓勵企業(yè)開展自我聲明。加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)規(guī)范動態(tài)管理，撤銷29家企業(yè)鋼鐵規(guī)范公告資格，責(zé)令40家企業(yè)限期整改。組建稀土秩序整頓專家組，構(gòu)建秩序整頓常態(tài)化機(jī)制。利用專項建設(shè)基金，完成18個危化品搬遷改造項目，總投資141億元。遴選茂名石化智能工廠等16個智能制造試點示范項目。推動建立�；�品監(jiān)管信息共享平臺，建立輪胎行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，定期召開運(yùn)行分析座談會，研判行業(yè)運(yùn)行形勢。積極開展國際合作交流，組織中歐第六次原材料工作組會議和中俄總理定期會晤工業(yè)合作分委會原材料工作組會議，深化與歐盟和俄羅斯在原材料領(lǐng)域的務(wù)實合作。

 

2018年工作思路 

2018年，原材料工業(yè)司將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議部署，緊緊圍繞建設(shè)材料強(qiáng)國目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任，著力化解過剩產(chǎn)能，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，努力建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)配套、環(huán)境友好的現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供堅強(qiáng)支撐保障。

 

(一)優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。 一是堅定不移化解過剩產(chǎn)能。指導(dǎo)督促相關(guān)省份以處置“僵尸”企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關(guān)停不符合布局規(guī)劃產(chǎn)能為重點，切實將鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)落實到位，妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作。開展水泥質(zhì)量保障能力提升行動，推動水泥玻璃行業(yè)全面實施排污許可，嚴(yán)格執(zhí)行通用硅酸鹽水泥新標(biāo)準(zhǔn)和水泥玻璃產(chǎn)能減量置換辦法，加快制訂單位熟料排污限額標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展錯峰生產(chǎn)，嚴(yán)打水泥無證生產(chǎn)。繼續(xù)嚴(yán)打“地條鋼”，開展聯(lián)合執(zhí)法和督查巡查，落實省級政府負(fù)總責(zé)要求，堅決防止死灰復(fù)燃。二是深入實施智能制造。深入推進(jìn)智能制造試點示范及智能制造標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用，提升行業(yè)智能制造水平。建設(shè)國家危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺。研究制定煉化、煤化工、輪胎智能工廠和智慧化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在全國范圍內(nèi)開展智慧化工園區(qū)試點創(chuàng)建工作，建立全國化工園區(qū)“一張圖”。在耐材、陶瓷、磚瓦、非礦等生產(chǎn)線重復(fù)操作工段推廣“機(jī)器代人”，組織推廣先進(jìn)適用智能制造技術(shù)并開展試點示范。三是著力提升綠色發(fā)展水平。統(tǒng)籌考慮全國電爐煉鋼企業(yè)布局，鼓勵西南、西北、華南地區(qū)小型電爐企業(yè)聯(lián)合重組，接收產(chǎn)能過剩地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)水平的電爐企業(yè)。推動電解鋁行業(yè)積極開展二氧化硫趨零排放改造。建立全國統(tǒng)一的綠色建材標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識。開展非礦深加工產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項目試點。在陶瓷、玻璃、耐火材料行業(yè)積極開展窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理和節(jié)能降耗改造，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢物。

 

(二)培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，推動重點領(lǐng)域率先突破。 一是完善頂層設(shè)計。組織編制和實施2018年新材料折子工程，加強(qiáng)事前溝通、事中協(xié)調(diào)、事后督查，促進(jìn)部門工作銜接配合，凝練領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點支持品種，集中力量協(xié)調(diào)解決重點問題。組織專家咨詢委編制發(fā)布重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點集聚區(qū)目錄指南，力爭突破一批關(guān)鍵新材料。會同黑龍江省政府舉辦第五屆中國國際新材料博覽會。二是完善支持政策。制定促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用的若干政策。加快設(shè)立中國制造2025產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛調(diào)動社會力量加大對新材料產(chǎn)業(yè)的資金支持。實施好新材料首批次保險補(bǔ)償政策，提高政策效果。繼續(xù)做好新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、測試評價平臺建設(shè)，制定新材料資源共享平臺建設(shè)方案并啟動實施。三是強(qiáng)化分業(yè)施策。發(fā)布化工新材料補(bǔ)短板工程實施方案。制定民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制2018年度重點工作任務(wù)進(jìn)度計劃，推動生產(chǎn)研制和應(yīng)用考核，適時舉辦首批鋁材裝機(jī)許可授予儀式。建立汽車輕量化材料上下游合作機(jī)制，擴(kuò)大鋁材在新能源汽車、特種車輛、運(yùn)輸車輛等領(lǐng)域的應(yīng)用，組建汽車輕量化非金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極推進(jìn)石墨烯等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心組建和石墨烯行業(yè)協(xié)會籌建，繼續(xù)開展“石墨烯+”行動。

 

(三)不斷改善行業(yè)管理，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。 一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)工作。把標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范行業(yè)秩序的重要手段。完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，推動制定單位水泥熟料污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn)和裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)螺紋鋼國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持依法行政，推動《稀有金屬管理條例》盡快出臺，研究制定《化學(xué)品分類和危險性公示管理規(guī)定》。二是完善行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范管理。加強(qiáng)已公告規(guī)范企業(yè)的年度審核，全面實行“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理。逐步建立企業(yè)自我聲明，政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的規(guī)范管理辦法，選擇有條件的行業(yè)試行。加強(qiáng)部門間信息共享，與環(huán)保核查、安全監(jiān)察等工作形成合力，不斷完善稀土監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制。三是強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和政策實施評估。開展行業(yè)規(guī)劃和重要政策實施情況的評估工作。推動發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案，印發(fā)《建材工業(yè)鼓勵推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2018-2020年)》。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，明確任務(wù)分工和完成期限，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造。加快原材料行業(yè)開放發(fā)展，積極推動鋼鐵、有色、石化、建材等領(lǐng)域國際產(chǎn)能對接合作。

 

 

裝備工業(yè)司：貫徹落實十九大精神 加快裝備制造強(qiáng)國建設(shè)

 

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長 李東

 

 

           2017年5月5日，C919大型客機(jī)首架機(jī)在上海浦東國際機(jī)場成功首飛

 

裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)制造強(qiáng)國的重中之重，習(xí)總書記指出，做一個強(qiáng)國，就一定要把裝備制造業(yè)搞上去，并多次強(qiáng)調(diào)對大型客機(jī)、機(jī)器人、新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、高端農(nóng)機(jī)裝備等一些關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域，加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，集中力量搶占制高點。2017年，裝備工業(yè)司堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動實施《中國制造2025》，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)了裝備工業(yè)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效。

 

2017年主要工作和取得成效 

(一)制定政策措施，全面貫徹落實中國制造2025

一是會同有關(guān)部門研究制定了《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》《海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》及《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機(jī)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策性文件。二是加快建設(shè)國家動力電池創(chuàng)新中心、增材制造創(chuàng)新中心，指導(dǎo)完成國家機(jī)器人創(chuàng)新中心籌建。三是推動落實重大技術(shù)裝備相關(guān)政策，通過首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償政策，支持465個項目，拉動保額858.5億元;利用重大技術(shù)裝備稅收政策支持182家企業(yè)進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料，減免稅收5.92億美元。四是全面實施智能制造工程，遴選確定97個試點示范項目，完成202個智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項目立項，確定首批23家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，組織開展《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2018年版)》修訂工作，完成72項智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)立項，聯(lián)合中國工程院開展《中國智能制造發(fā)展戰(zhàn)略研究》。

 

(二)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，高端裝備取得重大突破

組織實施好國家重大科技專項。大飛機(jī)專項取得重大進(jìn)展，C919 101架機(jī)于今年5月5日在上海成功首飛，實現(xiàn)了中華民族百年“大飛機(jī)夢”的歷史突破，11月順利轉(zhuǎn)場陜西閻良開展科研試飛，102架機(jī)也于12月17日完成首飛。全面啟動實施航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)專項，印發(fā)了《航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)國家科技重大專項實施方案(修訂版)》，發(fā)布首批基礎(chǔ)研究項目指南，大型客機(jī)發(fā)動機(jī)CJ1000A全面開展工程研制工作。完成04專項調(diào)概工作，新增中央財政資金概算39.9億元，支持大型數(shù)控龍門機(jī)床、立式五軸聯(lián)動加工中心等38類重點產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。一大批高端裝備取得豐碩成果，全球最先進(jìn)超深水雙鉆塔半潛式平臺“藍(lán)鯨1號”在南海成功試采可燃冰，“復(fù)興號”動車組在京滬高鐵率先實現(xiàn)全球350公里時速商業(yè)運(yùn)營，中俄寬體客機(jī)CR929順利啟動，AG600大型滅火/救援水陸兩棲飛機(jī)將于近期實現(xiàn)首飛，ARJ-700支線飛機(jī)實現(xiàn)安全運(yùn)送旅客3萬余人次，400馬力拖拉機(jī)成功研制，骨科手術(shù)機(jī)器人達(dá)到國際先進(jìn)水平并已在醫(yī)院實現(xiàn)批量應(yīng)用。

 

(三)深化供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動能

大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，2017年我國新能源汽車產(chǎn)銷預(yù)計將超過70萬輛，保有量超過170萬輛，連續(xù)三年位居全球第一，動力電池單體比能量達(dá)到250瓦時/公斤，較去年提高近15%，主流電動汽車?yán)m(xù)駛里程達(dá)到300公里，市場認(rèn)可度進(jìn)一步提高。智能網(wǎng)聯(lián)汽車穩(wěn)步推進(jìn)，制定《智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，籌建智能網(wǎng)聯(lián)汽車分技術(shù)委員會，制定《智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路測試管理規(guī)范》，指導(dǎo)成立中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。醫(yī)療設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展提速，會同衛(wèi)計委深入推進(jìn)高端醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用示范，在全國范圍內(nèi)21個重點醫(yī)院啟動骨科手術(shù)機(jī)器人應(yīng)用中心建設(shè)，PET/CT實現(xiàn)市場“零”的突破。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，2017年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)銷將超過12萬臺，工業(yè)機(jī)器人精密減速器、伺服電機(jī)及控制器等關(guān)鍵零部件取得突破。大力推動增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動增材制造技術(shù)在工業(yè)制造、文化、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域示范應(yīng)用，組織舉辦2017中國增材制造大會，2017年產(chǎn)值將超過100億元。積極培育游艇、冰雪運(yùn)動裝備等新型消費(fèi)市場，研究制定郵輪游艇發(fā)展相關(guān)指導(dǎo)意見，籌備建立中國冰雪產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對接冬奧組委建立了會商機(jī)制。

 

(四)改革創(chuàng)新管理，營造良好發(fā)展環(huán)境

汽車行業(yè)，會同財政部等聯(lián)合發(fā)布全球首創(chuàng)的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，通過“雙積分”制度，建立了促進(jìn)節(jié)能和新能源汽車發(fā)展的長效機(jī)制。修訂《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理規(guī)定》，聯(lián)合發(fā)展改革委等部門發(fā)布《促進(jìn)汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，建設(shè)了新能源汽車推廣應(yīng)用國家監(jiān)測平臺。船舶行業(yè)，加強(qiáng)對船舶“白名單”企業(yè)的動態(tài)管理，對10家企業(yè)提出限期整改要求，撤銷了7家企業(yè)規(guī)范企業(yè)資格，新公告了6家符合條件的“白名單”企業(yè)，構(gòu)建并發(fā)布中國船舶產(chǎn)能利用監(jiān)測指數(shù)。航空產(chǎn)業(yè)建立了全國范圍通用航空協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)開展無人駕駛航空器專項整治行動。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)布《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》。同時，在智能制造、民機(jī)民船科研、“兩機(jī)”專項基礎(chǔ)研究等方面不斷完善各項工作制度，提高科學(xué)化管理水平。

 

(五)不斷擴(kuò)大對外開放，著力開拓全球視野

裝備領(lǐng)域國際合作不斷深化。成功舉辦中俄工業(yè)委員會裝備組第2次會議，與俄方在機(jī)械、汽車、船舶行業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成16項共識;組織召開中俄民用航空合作工作組第12次會議，推進(jìn)寬體客機(jī)和重型直升機(jī)項目;組織召開中歐/中荷/中法等政府間航空工作組會議和相關(guān)科技交流會議;召開中歐、中法合作機(jī)制下汽車工作組會議，參加APEC汽車工作組會議和WP29會議;深化中丹綠色海事技術(shù)合作，加強(qiáng)中歐造船領(lǐng)域?qū)υ�，進(jìn)一步提高國際海事事務(wù)的參與力度和話語權(quán)。多渠道宣傳重大技術(shù)裝備發(fā)展成就。成功舉辦第十九屆上海工博會、2017世界機(jī)器人大會、2017世界智能制造大會等重要活動，在部雙微平臺設(shè)立“砥礪奮進(jìn)的五年·重大技術(shù)裝備成果”專欄，集中宣傳報道了25臺(套)重大技術(shù)裝備標(biāo)志性成果，與中央電視臺完成《大國重器》(第二季)和《超級裝備》紀(jì)錄片制作。

 

2018年工作思路和工作重點

2018年，裝備工業(yè)司將深入貫徹落實黨的十九大精神，加快推動實施《中國制造2025》，按照“創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、補(bǔ)齊短板、基礎(chǔ)支撐”的總體思路，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計，創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，優(yōu)結(jié)構(gòu)推應(yīng)用，努力推動裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。

 

一是大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。 繼續(xù)實施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)三個重大專項，以及民用飛機(jī)、高技術(shù)船舶兩項科研計劃。推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備創(chuàng)新成果示范應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)C919研制工作，加強(qiáng)ARJ21新支線飛機(jī)、AG600、新舟700新型渦槳支線客機(jī)等民機(jī)重點型號管理，推動大型客機(jī)發(fā)動機(jī)驗證機(jī)項目實施。組織實施智能船舶、超深水鉆井平臺、船用低速機(jī)等創(chuàng)新項目。培育創(chuàng)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家創(chuàng)新中心、深遠(yuǎn)海海洋工程裝備創(chuàng)新中心，積極推動農(nóng)機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等重點領(lǐng)域創(chuàng)新中心建設(shè)。

 

二是加快推動智能化轉(zhuǎn)型。 繼續(xù)開展智能制造試點示范工作，遴選100個左右試點示范項目，加強(qiáng)重點行業(yè)經(jīng)驗交流與模式推廣。系統(tǒng)推進(jìn)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項目，重點促進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)集成應(yīng)用和關(guān)鍵短板裝備的突破。全面推動智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，修訂完成并發(fā)布《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2018年版)》。深化智能制造國際合作，召開第六、第七次中德智能制造標(biāo)準(zhǔn)工作組會，研究制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商規(guī)范條件，加強(qiáng)智能制造系統(tǒng)集成商培育，推進(jìn)智能制造服務(wù)平臺建設(shè)。組織研究智能制造服務(wù)平臺認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件。研究制定推動智能船舶發(fā)展和船舶智能制造的行動計劃。

 

三是精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊裝備短板。 組織實施重大短板裝備專項工程，制定發(fā)布2018年重大短板裝備項目指南，啟動編制重大短板裝備創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)目錄。啟動開展我國航空機(jī)載專項論證工作，協(xié)調(diào)落實CR929寬體客機(jī)專項，推進(jìn)重型直升機(jī)的對俄合作，發(fā)布無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件，制訂推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計劃。研究制定加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見，加快農(nóng)機(jī)裝備中試基地建設(shè)。開展增材制造、機(jī)器人、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的示范推廣行動，加快建設(shè)骨科手術(shù)機(jī)器人應(yīng)用中心。完善重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)機(jī)制，組建完成重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略咨詢委員會，發(fā)布《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，推動首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。

 

四是積極引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展 。加強(qiáng)裝備工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策效果分析。發(fā)布實施《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理規(guī)定》，制定新能源汽車統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見，認(rèn)真抓好雙積分管理辦法的貫徹執(zhí)行，開展低速電動車治理專項行動。完善民機(jī)科研科研咨詢管理體系。開展“兩機(jī)”基礎(chǔ)研究和2017年課題立項工作，成立基礎(chǔ)研究項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)。落實《關(guān)于加快推動船舶工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)船舶軍民科研計劃統(tǒng)籌銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)船舶、工業(yè)機(jī)器人、聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)、鑄造等行業(yè)規(guī)范管理，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)深入開展裝備重點領(lǐng)域國際合作。

 

 

 

節(jié)能與綜合利用司：深入實施綠色制造工程 全面推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展

 

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎

 

 

圖為中海油惠州石化公司全面實施節(jié)電技術(shù)改造，與2012年相比電耗下降12.5%，年節(jié)電6150萬千瓦時

 

2017年主要工作 

2017年，節(jié)能與綜合利用司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實“中國制造2025”全面推行綠色制造的要求，深入實施綠色制造工程，扎實推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展各項工作，取得了積極成效。預(yù)計全年規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降超過4%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降約6%，超額完成年度目標(biāo)。

 

(一)加大傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造支持力度。 各行業(yè)各地區(qū)和有關(guān)部門積極利用財稅金融信貸等政策支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，扎實落實工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和綠色制造體系實施方案，細(xì)化配套政策，研究創(chuàng)新舉措，探索新模式新機(jī)制，已有30個地區(qū)出臺了相關(guān)支持政策。完善與國家開發(fā)銀行的綠色信貸合作機(jī)制，2017年利用綠色信貸支持154個工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點項目。利用財政綠色制造專項支持142個重大項目，聚焦化工、機(jī)械、電子、家電、食品、紡織、大型成套設(shè)備等行業(yè)，推動將綠色制造理念貫徹產(chǎn)品生命周期全過程，著力推進(jìn)綠色制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色管理水平提升，相關(guān)企業(yè)綠色制造水平大幅提升，節(jié)能、節(jié)水、減排等資源環(huán)境效益明顯。會同有關(guān)部門修訂節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，利用稅收優(yōu)惠政策支持節(jié)能環(huán)保設(shè)備推廣應(yīng)用。加強(qiáng)有毒有害污染源頭削減，支持汞、鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)21個高風(fēng)險污染物削減改造項目，可減少苯、甲苯、二甲苯等有害溶劑使用量12萬噸/年，減少汞使用量17噸/年，減少廢水、廢氣中鋁及鉛化合物排放量2噸/年。

 

(二)工業(yè)能效水效持續(xù)提升。 六大高耗能行業(yè)節(jié)能形勢持續(xù)向好，石化、電力、建材等行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗繼續(xù)下降，鋼鐵等行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗增速保持回落。2013年至2017年五年間，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計下降27%，單位工業(yè)增加值水耗預(yù)計下降27%。狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，確定鋼鐵、電解鋁等六個行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單，發(fā)布《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄(2017)》和《“能效之星”產(chǎn)品目錄(2017)》，推廣39項工業(yè)節(jié)能技術(shù)、119種工業(yè)節(jié)能裝備及80種消費(fèi)類家用電器“能效之星”產(chǎn)品。實施配電變壓器能效提升計劃，在大慶、遼河等油田開展高效變壓器節(jié)能改造試點。在山東、河北、廣東等地組織開展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，推動節(jié)能服務(wù)公司與重點用能企業(yè)加強(qiáng)對接。組織開展年度國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察和專項督查，重點圍繞鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等高耗能行業(yè)，對全國5689家高耗能工業(yè)企業(yè)開展專項監(jiān)察，委托吉林、江蘇等5個省(區(qū))對全國1200多名節(jié)能監(jiān)察人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大工業(yè)節(jié)水力度，重點圍繞鋼鐵、紡織、造紙等高耗水行業(yè)，會同水利部、國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局組織開展重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，確定鋼鐵、紡織和造紙等行業(yè)11家企業(yè)為首批重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者，推動用水企業(yè)水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)。

 

(三)資源綜合利用加快發(fā)展。 2017年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量預(yù)計達(dá)到14億噸，再生資源綜合利用量預(yù)計達(dá)到2.65億噸。發(fā)布國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備目錄，總結(jié)推廣第一批12個工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)經(jīng)驗，積極推動貴州省水泥窯協(xié)同處置試點建設(shè)。推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)已公告再生資源規(guī)范企業(yè)的事中事后管理，發(fā)布符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》第五批企業(yè)名單，開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點。順應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、動力蓄電池保有量逐年增加的新形勢，加快研究構(gòu)建新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，建立回收利用管理制度，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和動力電池溯源管理系統(tǒng)建設(shè)，推動重點地區(qū)和企業(yè)先行先試，啟動回收利用試點。推動甲醇汽車試點，完成晉中等9市甲醇汽車試點驗收工作。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，積極開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定，發(fā)布《高端智能再制造行動計劃(2018-2020年》，促進(jìn)再制造技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)形成再制造生產(chǎn)與新品設(shè)計制造間的高效反哺互動機(jī)制。

 

(四)重點區(qū)域流域領(lǐng)域清潔生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。 加快長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展，聯(lián)合有關(guān)部門制定《關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化工業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)節(jié)水減污改造。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染防治有關(guān)要求，組織開展專項督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)和督促“2+26”城市政府落實2017-2018年冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，堅決取締地條鋼，實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。印發(fā)《國家涉重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)推薦目錄》，指導(dǎo)鉻、聚氯乙烯等行業(yè)加快源頭削減重金屬污染。實施清潔生產(chǎn)能力提升培訓(xùn)計劃，組織京津冀、長三角、珠三角近萬家企業(yè)共2.3萬人參加清潔生產(chǎn)能力提升在線培訓(xùn)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，發(fā)布第二批符合環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件企業(yè)名單。

 

(五)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用日益凸顯。 工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃全面啟動，首批286項工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點標(biāo)準(zhǔn)集中研究制定，加快建立健全工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)及綠色供應(yīng)鏈評價要求等綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)19項，有效支撐了綠色制造示范工作。首批綠色制造示范名單發(fā)布，包括201家綠色工廠、193種綠色設(shè)計產(chǎn)品、24家綠色工業(yè)園區(qū)和15家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，綠色制造先進(jìn)典型的以點帶面示范作用持續(xù)發(fā)揮，帶動相關(guān)領(lǐng)域綠色制造水平加快提升。深入推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計試點示范工作，啟動99家企業(yè)綠色設(shè)計試點驗收，組織遴選第三批試點企業(yè)，加快打造一批綠色設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)布第二批75家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心名單。加快構(gòu)建市場化的綠色制造評價機(jī)制，第三方評價機(jī)構(gòu)首度利用綠色制造公共服務(wù)平臺實施自我聲明，進(jìn)一步提升工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展支撐能力。

 

(六)積極宣傳綠色發(fā)展理念。 綠色發(fā)展理念逐步成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，各地區(qū)各行業(yè)紛紛結(jié)合實際出臺工業(yè)綠色發(fā)展行動方案，綠色制造成為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。發(fā)布《中國工業(yè)綠色發(fā)展報告(2017)》，第一次全面梳理我國工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展進(jìn)程。大力開展綠色制造專項宣傳，在“砥礪奮進(jìn)的五年”成就展上展示近5年來工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、低碳、再制造等領(lǐng)域的綠色發(fā)展成就，中海油惠州煉油廠節(jié)電工程等綠色制造典型案例產(chǎn)生巨大影響。組織中央媒體專項報道綠色制造，央視《輝煌中國》紀(jì)錄片對鎮(zhèn)江工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等案例進(jìn)行系統(tǒng)宣傳，《經(jīng)濟(jì)日報》專欄介紹寶鋼綠色發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗。推動成立中國綠色制造聯(lián)盟，建立綠色制造公共服務(wù)平臺，發(fā)布綠色制造合作伙伴倡議，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用金等加強(qiáng)互動交流，著力推進(jìn)綠色制造理念傳播、綠色制造診斷服務(wù)、綠色制造金融對接、綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)和綠色制造國際合作。

 

(七)國際合作交流加快拓展。 積極開展國際合作，充分利用多邊和雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展交流對話，為世界提供中國綠色制造解決方案。將中歐、中法、中意等現(xiàn)有工作機(jī)制交流合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至綠色制造各領(lǐng)域，綠色制造理念國際影響不斷擴(kuò)大。拓展新雙邊合作機(jī)制，工業(yè)和信息化部與韓國產(chǎn)業(yè)資源通商部在中韓兩國元首見證下簽署工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展領(lǐng)域戰(zhàn)略合作備忘錄，與英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部在綠色制造領(lǐng)域的交流合作事項納入第九次中英經(jīng)濟(jì)財金對話政策成果。首次在聯(lián)合國氣候大會上舉辦“中國工業(yè)綠色低碳發(fā)展”會議，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織共同倡議在工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)國際合作，共同引領(lǐng)全球工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

 

2018年主要思路

2018年是落實“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年，工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)要深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，堅持把推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為建設(shè)美麗中國和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、落實“中國制造2025”的硬任務(wù)，全面推行綠色制造，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為確保完成國家“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

 

一是不斷深化綠色制造示范。 充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，滾動組織實施綠色制造專項。加強(qiáng)對前期225個項目的跟蹤管理，督促項目按時保質(zhì)實施，部署啟動首批重大項目驗收。全面推進(jìn)綠色制造體系構(gòu)建，滾動發(fā)布綠色示范工廠、綠色示范園區(qū)、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉睹麊�。深入開展區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及固體廢物、工業(yè)資源綜合利用基地、電器電子和汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點等示范工作。

 

二是加快推廣綠色技術(shù)裝備。 積極推動利用現(xiàn)有政策渠道，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，大力開展綠色化技術(shù)改造，推廣應(yīng)用一批節(jié)能、低碳、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、再制造等領(lǐng)域先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)及裝備，創(chuàng)新國家鼓勵發(fā)展重大環(huán)保技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用方式和渠道。實施重點行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”計劃，促進(jìn)企業(yè)降本增效。扎實做好電機(jī)、鍋爐、配電變壓器等設(shè)備能效提升工作，不斷提升系統(tǒng)能效。落實關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)沿江傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造升級。

 

三是大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展壯大節(jié)能服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)節(jié)能與綠色評價中心的公益服務(wù)診斷能力，繼續(xù)組織實施節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，推進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司與工業(yè)企業(yè)規(guī)模化對接。大力發(fā)展環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，按照細(xì)分領(lǐng)域制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單，樹立標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。完善新能源汽車動力電池回收利用機(jī)制，深入開展試點。推動再生資源行業(yè)規(guī)范管理，加強(qiáng)已公告企業(yè)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營。組織落實高端智能再制造行動計劃，推動實施在役再制造，開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定。依托中國綠色制造聯(lián)盟推動綠色制造全產(chǎn)業(yè)鏈合作，充分調(diào)動中外旗艦型龍頭企業(yè)的積極性，以響應(yīng)綠色制造合作伙伴倡議的形式，提出落實“中國制造2025”要求的一攬子解決方案，加強(qiáng)中外綠色制造理念、技術(shù)和具體實踐的交流與對接，快速發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國內(nèi)外迅速接軌，推動綠色增長。

 

四是持續(xù)完善工業(yè)綠色發(fā)展政策標(biāo)準(zhǔn)體系。 嚴(yán)格落實《工業(yè)節(jié)能管理辦法》和《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》等規(guī)章制度。制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)察管理辦法，開展2018年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)。深入實施工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃，加快完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與國開行等金融機(jī)構(gòu)合作，完善綠色信貸機(jī)制，推進(jìn)落實綠色信貸重點項目。積極探索應(yīng)用綠色債券、綠色保險等綠色金融手段。加快健全第三方評價機(jī)制和配套評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新方式引導(dǎo)典型企業(yè)發(fā)布綠色發(fā)展報告。

 

 

      圖為原材料工業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴中國鋁業(yè)公司就新材料發(fā)展、民機(jī)鋁材生產(chǎn)研發(fā)等進(jìn)行調(diào)研

 

2017年主要工作 

今年以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、行業(yè)深層次矛盾日益凸顯的嚴(yán)峻形勢，原材料工業(yè)司緊緊圍繞部黨組中心工作，認(rèn)真履職，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，著力化解產(chǎn)能過剩矛盾，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)平穩(wěn)增長，較好完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，各項重點工作取得明顯成效。

 

(一)深入推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。 聯(lián)合有關(guān)部門分解落實2017年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》等文件。截至目前，鋼鐵行業(yè)已超額完成政府工作報告確定的5000萬噸年度目標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定出臺《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見》，明確“地條鋼”的界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。積極采取有效措施，集中力量取締多年困擾行業(yè)發(fā)展的痼疾“地條鋼”，實現(xiàn)1.4億噸“地條鋼”全面出清，扭轉(zhuǎn)了鋼鐵行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。會同相關(guān)部門出臺《清理整頓電解鋁違法違規(guī)項目專項行動工作方案》，赴10省區(qū)進(jìn)行專項抽查，關(guān)停違法違規(guī)新增電解鋁產(chǎn)能近900萬噸。印發(fā)關(guān)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部電解鋁產(chǎn)能跨省置換工作的通知，解決電解鋁產(chǎn)能跨省置換難題。會同相關(guān)部門組織開展水泥玻璃淘汰落后產(chǎn)能專項督查，通報查處暴露出的突出問題并督促整改。落實京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案，部署“2+26”城市秋冬季水泥、鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。

 

(二)組織實施新材料折子工程，全力落實年度重點工作 。發(fā)揮國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，圍繞頂層設(shè)計，統(tǒng)籌各方資源，推進(jìn)重點工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。成立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。推動實施“重點新材料研發(fā)及應(yīng)用”重大項目。會同財政部編制國家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、測試評價平臺建設(shè)方案，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。啟動核能材料、航空發(fā)動機(jī)材料、航空材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺，新材料測試評價平臺主中心、行業(yè)中心建設(shè)。開展了國家石墨烯、稀土功能材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心籌備工作，支持北京、江蘇、寧波、深圳等地率先建設(shè)省級石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。聯(lián)合財政部、保監(jiān)會啟動了重點新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制試點，發(fā)布指導(dǎo)目錄。會同相關(guān)部門開展新材料專業(yè)人才培訓(xùn)，不斷加大人才培養(yǎng)力度。舉辦綠色建材成果展、汽車輕量化新材料展，及時宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作平臺。籌辦第五屆中國國際新材料博覽會。推動民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制年度重點工作任務(wù)，實現(xiàn)鋁合金重點牌號生產(chǎn)應(yīng)用。成立石墨烯防腐涂料推進(jìn)工作組、石墨烯改性纖維和應(yīng)用開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。

 

(三)切實加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)管，不斷提升行業(yè)發(fā)展水平。 推動出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，組織召開電視電話會議進(jìn)行動員部署。編制推進(jìn)京津冀化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移退出行動方案。聯(lián)合國家發(fā)展改革委修訂上報石化產(chǎn)業(yè)布局方案、編制發(fā)布現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合和推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及計劃集中復(fù)審，全年共立項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目719項，申請國際標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項目70項，報批標(biāo)準(zhǔn)442項。制修訂肥料分級、通用硅酸鹽水泥等國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。制修訂滑石、MDI、鉻化合物等行業(yè)規(guī)范條件。發(fā)布《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》，鼓勵企業(yè)開展自我聲明。加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)規(guī)范動態(tài)管理，撤銷29家企業(yè)鋼鐵規(guī)范公告資格，責(zé)令40家企業(yè)限期整改。組建稀土秩序整頓專家組，構(gòu)建秩序整頓常態(tài)化機(jī)制。利用專項建設(shè)基金，完成18個危化品搬遷改造項目，總投資141億元。遴選茂名石化智能工廠等16個智能制造試點示范項目。推動建立�；�品監(jiān)管信息共享平臺，建立輪胎行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，定期召開運(yùn)行分析座談會，研判行業(yè)運(yùn)行形勢。積極開展國際合作交流，組織中歐第六次原材料工作組會議和中俄總理定期會晤工業(yè)合作分委會原材料工作組會議，深化與歐盟和俄羅斯在原材料領(lǐng)域的務(wù)實合作。

 

2018年工作思路

2018年，原材料工業(yè)司將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議部署，緊緊圍繞建設(shè)材料強(qiáng)國目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以綠色低碳和環(huán)保安全為首要責(zé)任，著力化解過剩產(chǎn)能，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，努力建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)配套、環(huán)境友好的現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供堅強(qiáng)支撐保障。

 

(一)優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。 一是堅定不移化解過剩產(chǎn)能。指導(dǎo)督促相關(guān)省份以處置“僵尸”企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關(guān)停不符合布局規(guī)劃產(chǎn)能為重點，切實將鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)落實到位，妥善做好職工安置和債務(wù)處置工作。開展水泥質(zhì)量保障能力提升行動，推動水泥玻璃行業(yè)全面實施排污許可，嚴(yán)格執(zhí)行通用硅酸鹽水泥新標(biāo)準(zhǔn)和水泥玻璃產(chǎn)能減量置換辦法，加快制訂單位熟料排污限額標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展錯峰生產(chǎn)，嚴(yán)打水泥無證生產(chǎn)。繼續(xù)嚴(yán)打“地條鋼”，開展聯(lián)合執(zhí)法和督查巡查，落實省級政府負(fù)總責(zé)要求，堅決防止死灰復(fù)燃。二是深入實施智能制造。深入推進(jìn)智能制造試點示范及智能制造標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用，提升行業(yè)智能制造水平。建設(shè)國家危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺。研究制定煉化、煤化工、輪胎智能工廠和智慧化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在全國范圍內(nèi)開展智慧化工園區(qū)試點創(chuàng)建工作，建立全國化工園區(qū)“一張圖”。在耐材、陶瓷、磚瓦、非礦等生產(chǎn)線重復(fù)操作工段推廣“機(jī)器代人”，組織推廣先進(jìn)適用智能制造技術(shù)并開展試點示范。三是著力提升綠色發(fā)展水平。統(tǒng)籌考慮全國電爐煉鋼企業(yè)布局，鼓勵西南、西北、華南地區(qū)小型電爐企業(yè)聯(lián)合重組，接收產(chǎn)能過剩地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)水平的電爐企業(yè)。推動電解鋁行業(yè)積極開展二氧化硫趨零排放改造。建立全國統(tǒng)一的綠色建材標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識。開展非礦深加工產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項目試點。在陶瓷、玻璃、耐火材料行業(yè)積極開展窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理和節(jié)能降耗改造，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢物。

 

(二)培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，推動重點領(lǐng)域率先突破。 一是完善頂層設(shè)計。組織編制和實施2018年新材料折子工程，加強(qiáng)事前溝通、事中協(xié)調(diào)、事后督查，促進(jìn)部門工作銜接配合，凝練領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點支持品種，集中力量協(xié)調(diào)解決重點問題。組織專家咨詢委編制發(fā)布重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點集聚區(qū)目錄指南，力爭突破一批關(guān)鍵新材料。會同黑龍江省政府舉辦第五屆中國國際新材料博覽會。二是完善支持政策。制定促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用的若干政策。加快設(shè)立中國制造2025產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛調(diào)動社會力量加大對新材料產(chǎn)業(yè)的資金支持。實施好新材料首批次保險補(bǔ)償政策，提高政策效果。繼續(xù)做好新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、測試評價平臺建設(shè)，制定新材料資源共享平臺建設(shè)方案并啟動實施。三是強(qiáng)化分業(yè)施策。發(fā)布化工新材料補(bǔ)短板工程實施方案。制定民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制2018年度重點工作任務(wù)進(jìn)度計劃，推動生產(chǎn)研制和應(yīng)用考核，適時舉辦首批鋁材裝機(jī)許可授予儀式。建立汽車輕量化材料上下游合作機(jī)制，擴(kuò)大鋁材在新能源汽車、特種車輛、運(yùn)輸車輛等領(lǐng)域的應(yīng)用，組建汽車輕量化非金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極推進(jìn)石墨烯等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心組建和石墨烯行業(yè)協(xié)會籌建，繼續(xù)開展“石墨烯+”行動。

 

(三)不斷改善行業(yè)管理，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。 一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)工作。把標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范行業(yè)秩序的重要手段。完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，推動制定單位水泥熟料污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn)和裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)螺紋鋼國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持依法行政，推動《稀有金屬管理條例》盡快出臺，研究制定《化學(xué)品分類和危險性公示管理規(guī)定》。二是完善行業(yè)監(jiān)管和規(guī)范管理。加強(qiáng)已公告規(guī)范企業(yè)的年度審核，全面實行“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理。逐步建立企業(yè)自我聲明，政府加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的規(guī)范管理辦法，選擇有條件的行業(yè)試行。加強(qiáng)部門間信息共享，與環(huán)保核查、安全監(jiān)察等工作形成合力，不斷完善稀土監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制。三是強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和政策實施評估。開展行業(yè)規(guī)劃和重要政策實施情況的評估工作。推動發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案，印發(fā)《建材工業(yè)鼓勵推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2018-2020年)》。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，明確任務(wù)分工和完成期限，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造。加快原材料行業(yè)開放發(fā)展，積極推動鋼鐵、有色、石化、建材等領(lǐng)域國際產(chǎn)能對接合作。

 

 

裝備工業(yè)司：貫徹落實十九大精神 加快裝備制造強(qiáng)國建設(shè)

 

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長 李東

 

 

          2017年5月5日，C919大型客機(jī)首架機(jī)在上海浦東國際機(jī)場成功首飛

 

裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)制造強(qiáng)國的重中之重，習(xí)總書記指出，做一個強(qiáng)國，就一定要把裝備制造業(yè)搞上去，并多次強(qiáng)調(diào)對大型客機(jī)、機(jī)器人、新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、高端農(nóng)機(jī)裝備等一些關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域，加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，集中力量搶占制高點。2017年，裝備工業(yè)司堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動實施《中國制造2025》，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)了裝備工業(yè)平穩(wěn)增長和提質(zhì)增效。

 

2017年主要工作和取得成效

(一)制定政策措施，全面貫徹落實中國制造2025

一是會同有關(guān)部門研究制定了《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》《海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》及《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機(jī)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策性文件。二是加快建設(shè)國家動力電池創(chuàng)新中心、增材制造創(chuàng)新中心，指導(dǎo)完成國家機(jī)器人創(chuàng)新中心籌建。三是推動落實重大技術(shù)裝備相關(guān)政策，通過首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償政策，支持465個項目，拉動保額858.5億元;利用重大技術(shù)裝備稅收政策支持182家企業(yè)進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料，減免稅收5.92億美元。四是全面實施智能制造工程，遴選確定97個試點示范項目，完成202個智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項目立項，確定首批23家智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，組織開展《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2018年版)》修訂工作，完成72項智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)立項，聯(lián)合中國工程院開展《中國智能制造發(fā)展戰(zhàn)略研究》。

 

(二)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，高端裝備取得重大突破

組織實施好國家重大科技專項。大飛機(jī)專項取得重大進(jìn)展，C919 101架機(jī)于今年5月5日在上海成功首飛，實現(xiàn)了中華民族百年“大飛機(jī)夢”的歷史突破，11月順利轉(zhuǎn)場陜西閻良開展科研試飛，102架機(jī)也于12月17日完成首飛。全面啟動實施航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)專項，印發(fā)了《航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)國家科技重大專項實施方案(修訂版)》，發(fā)布首批基礎(chǔ)研究項目指南，大型客機(jī)發(fā)動機(jī)CJ1000A全面開展工程研制工作。完成04專項調(diào)概工作，新增中央財政資金概算39.9億元，支持大型數(shù)控龍門機(jī)床、立式五軸聯(lián)動加工中心等38類重點產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。一大批高端裝備取得豐碩成果，全球最先進(jìn)超深水雙鉆塔半潛式平臺“藍(lán)鯨1號”在南海成功試采可燃冰，“復(fù)興號”動車組在京滬高鐵率先實現(xiàn)全球350公里時速商業(yè)運(yùn)營，中俄寬體客機(jī)CR929順利啟動，AG600大型滅火/救援水陸兩棲飛機(jī)將于近期實現(xiàn)首飛，ARJ-700支線飛機(jī)實現(xiàn)安全運(yùn)送旅客3萬余人次，400馬力拖拉機(jī)成功研制，骨科手術(shù)機(jī)器人達(dá)到國際先進(jìn)水平并已在醫(yī)院實現(xiàn)批量應(yīng)用。

 

(三)深化供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動能 

大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，2017年我國新能源汽車產(chǎn)銷預(yù)計將超過70萬輛，保有量超過170萬輛，連續(xù)三年位居全球第一，動力電池單體比能量達(dá)到250瓦時/公斤，較去年提高近15%，主流電動汽車?yán)m(xù)駛里程達(dá)到300公里，市場認(rèn)可度進(jìn)一步提高。智能網(wǎng)聯(lián)汽車穩(wěn)步推進(jìn)，制定《智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，籌建智能網(wǎng)聯(lián)汽車分技術(shù)委員會，制定《智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路測試管理規(guī)范》，指導(dǎo)成立中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。醫(yī)療設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展提速，會同衛(wèi)計委深入推進(jìn)高端醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用示范，在全國范圍內(nèi)21個重點醫(yī)院啟動骨科手術(shù)機(jī)器人應(yīng)用中心建設(shè)，PET/CT實現(xiàn)市場“零”的突破。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，2017年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)銷將超過12萬臺，工業(yè)機(jī)器人精密減速器、伺服電機(jī)及控制器等關(guān)鍵零部件取得突破。大力推動增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動增材制造技術(shù)在工業(yè)制造、文化、醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域示范應(yīng)用，組織舉辦2017中國增材制造大會，2017年產(chǎn)值將超過100億元。積極培育游艇、冰雪運(yùn)動裝備等新型消費(fèi)市場，研究制定郵輪游艇發(fā)展相關(guān)指導(dǎo)意見，籌備建立中國冰雪產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對接冬奧組委建立了會商機(jī)制。

 

(四)改革創(chuàng)新管理，營造良好發(fā)展環(huán)境

汽車行業(yè)，會同財政部等聯(lián)合發(fā)布全球首創(chuàng)的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，通過“雙積分”制度，建立了促進(jìn)節(jié)能和新能源汽車發(fā)展的長效機(jī)制。修訂《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理規(guī)定》，聯(lián)合發(fā)展改革委等部門發(fā)布《促進(jìn)汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，建設(shè)了新能源汽車推廣應(yīng)用國家監(jiān)測平臺。船舶行業(yè)，加強(qiáng)對船舶“白名單”企業(yè)的動態(tài)管理，對10家企業(yè)提出限期整改要求，撤銷了7家企業(yè)規(guī)范企業(yè)資格，新公告了6家符合條件的“白名單”企業(yè)，構(gòu)建并發(fā)布中國船舶產(chǎn)能利用監(jiān)測指數(shù)。航空產(chǎn)業(yè)建立了全國范圍通用航空協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)開展無人駕駛航空器專項整治行動。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)布《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》。同時，在智能制造、民機(jī)民船科研、“兩機(jī)”專項基礎(chǔ)研究等方面不斷完善各項工作制度，提高科學(xué)化管理水平。

 

(五)不斷擴(kuò)大對外開放，著力開拓全球視野

裝備領(lǐng)域國際合作不斷深化。成功舉辦中俄工業(yè)委員會裝備組第2次會議，與俄方在機(jī)械、汽車、船舶行業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成16項共識;組織召開中俄民用航空合作工作組第12次會議，推進(jìn)寬體客機(jī)和重型直升機(jī)項目;組織召開中歐/中荷/中法等政府間航空工作組會議和相關(guān)科技交流會議;召開中歐、中法合作機(jī)制下汽車工作組會議，參加APEC汽車工作組會議和WP29會議;深化中丹綠色海事技術(shù)合作，加強(qiáng)中歐造船領(lǐng)域?qū)υ�，進(jìn)一步提高國際海事事務(wù)的參與力度和話語權(quán)。多渠道宣傳重大技術(shù)裝備發(fā)展成就。成功舉辦第十九屆上海工博會、2017世界機(jī)器人大會、2017世界智能制造大會等重要活動，在部雙微平臺設(shè)立“砥礪奮進(jìn)的五年·重大技術(shù)裝備成果”專欄，集中宣傳報道了25臺(套)重大技術(shù)裝備標(biāo)志性成果，與中央電視臺完成《大國重器》(第二季)和《超級裝備》紀(jì)錄片制作。

 

2018年工作思路和工作重點

2018年，裝備工業(yè)司將深入貫徹落實黨的十九大精神，加快推動實施《中國制造2025》，按照“創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、補(bǔ)齊短板、基礎(chǔ)支撐”的總體思路，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計，創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，優(yōu)結(jié)構(gòu)推應(yīng)用，努力推動裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。

 

一是大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。 繼續(xù)實施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)三個重大專項，以及民用飛機(jī)、高技術(shù)船舶兩項科研計劃。推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備創(chuàng)新成果示范應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)C919研制工作，加強(qiáng)ARJ21新支線飛機(jī)、AG600、新舟700新型渦槳支線客機(jī)等民機(jī)重點型號管理，推動大型客機(jī)發(fā)動機(jī)驗證機(jī)項目實施。組織實施智能船舶、超深水鉆井平臺、船用低速機(jī)等創(chuàng)新項目。培育創(chuàng)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家創(chuàng)新中心、深遠(yuǎn)海海洋工程裝備創(chuàng)新中心，積極推動農(nóng)機(jī)、醫(yī)療設(shè)備等重點領(lǐng)域創(chuàng)新中心建設(shè)。

 

二是加快推動智能化轉(zhuǎn)型。 繼續(xù)開展智能制造試點示范工作，遴選100個左右試點示范項目，加強(qiáng)重點行業(yè)經(jīng)驗交流與模式推廣。系統(tǒng)推進(jìn)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化和新模式應(yīng)用項目，重點促進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)集成應(yīng)用和關(guān)鍵短板裝備的突破。全面推動智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，修訂完成并發(fā)布《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2018年版)》。深化智能制造國際合作，召開第六、第七次中德智能制造標(biāo)準(zhǔn)工作組會，研究制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商規(guī)范條件，加強(qiáng)智能制造系統(tǒng)集成商培育，推進(jìn)智能制造服務(wù)平臺建設(shè)。組織研究智能制造服務(wù)平臺認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件。研究制定推動智能船舶發(fā)展和船舶智能制造的行動計劃。

 

三是精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊裝備短板。 組織實施重大短板裝備專項工程，制定發(fā)布2018年重大短板裝備項目指南，啟動編制重大短板裝備創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)目錄。啟動開展我國航空機(jī)載專項論證工作，協(xié)調(diào)落實CR929寬體客機(jī)專項，推進(jìn)重型直升機(jī)的對俄合作，發(fā)布無人機(jī)制造企業(yè)規(guī)范條件，制訂推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計劃。研究制定加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見，加快農(nóng)機(jī)裝備中試基地建設(shè)。開展增材制造、機(jī)器人、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的示范推廣行動，加快建設(shè)骨科手術(shù)機(jī)器人應(yīng)用中心。完善重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)機(jī)制，組建完成重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略咨詢委員會，發(fā)布《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，推動首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。

 

四是積極引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展 。加強(qiáng)裝備工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策效果分析。發(fā)布實施《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理規(guī)定》，制定新能源汽車統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見，認(rèn)真抓好雙積分管理辦法的貫徹執(zhí)行，開展低速電動車治理專項行動。完善民機(jī)科研科研咨詢管理體系。開展“兩機(jī)”基礎(chǔ)研究和2017年課題立項工作，成立基礎(chǔ)研究項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)。落實《關(guān)于加快推動船舶工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)船舶軍民科研計劃統(tǒng)籌銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)船舶、工業(yè)機(jī)器人、聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)、鑄造等行業(yè)規(guī)范管理，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)深入開展裝備重點領(lǐng)域國際合作。

 

 

 

節(jié)能與綜合利用司：深入實施綠色制造工程 全面推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展

 

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎

 

 

圖為中海油惠州石化公司全面實施節(jié)電技術(shù)改造，與2012年相比電耗下降12.5%，年節(jié)電6150萬千瓦時

 

2017年主要工作 

2017年，節(jié)能與綜合利用司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實“中國制造2025”全面推行綠色制造的要求，深入實施綠色制造工程，扎實推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展各項工作，取得了積極成效。預(yù)計全年規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降超過4%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降約6%，超額完成年度目標(biāo)。

 

(一)加大傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造支持力度。 各行業(yè)各地區(qū)和有關(guān)部門積極利用財稅金融信貸等政策支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，扎實落實工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和綠色制造體系實施方案，細(xì)化配套政策，研究創(chuàng)新舉措，探索新模式新機(jī)制，已有30個地區(qū)出臺了相關(guān)支持政策。完善與國家開發(fā)銀行的綠色信貸合作機(jī)制，2017年利用綠色信貸支持154個工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點項目。利用財政綠色制造專項支持142個重大項目，聚焦化工、機(jī)械、電子、家電、食品、紡織、大型成套設(shè)備等行業(yè)，推動將綠色制造理念貫徹產(chǎn)品生命周期全過程，著力推進(jìn)綠色制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色管理水平提升，相關(guān)企業(yè)綠色制造水平大幅提升，節(jié)能、節(jié)水、減排等資源環(huán)境效益明顯。會同有關(guān)部門修訂節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，利用稅收優(yōu)惠政策支持節(jié)能環(huán)保設(shè)備推廣應(yīng)用。加強(qiáng)有毒有害污染源頭削減，支持汞、鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)21個高風(fēng)險污染物削減改造項目，可減少苯、甲苯、二甲苯等有害溶劑使用量12萬噸/年，減少汞使用量17噸/年，減少廢水、廢氣中鋁及鉛化合物排放量2噸/年。

 

(二)工業(yè)能效水效持續(xù)提升。 六大高耗能行業(yè)節(jié)能形勢持續(xù)向好，石化、電力、建材等行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗繼續(xù)下降，鋼鐵等行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗增速保持回落。2013年至2017年五年間，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計下降27%，單位工業(yè)增加值水耗預(yù)計下降27%。狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，確定鋼鐵、電解鋁等六個行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單，發(fā)布《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄(2017)》和《“能效之星”產(chǎn)品目錄(2017)》，推廣39項工業(yè)節(jié)能技術(shù)、119種工業(yè)節(jié)能裝備及80種消費(fèi)類家用電器“能效之星”產(chǎn)品。實施配電變壓器能效提升計劃，在大慶、遼河等油田開展高效變壓器節(jié)能改造試點。在山東、河北、廣東等地組織開展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，推動節(jié)能服務(wù)公司與重點用能企業(yè)加強(qiáng)對接。組織開展年度國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察和專項督查，重點圍繞鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等高耗能行業(yè)，對全國5689家高耗能工業(yè)企業(yè)開展專項監(jiān)察，委托吉林、江蘇等5個省(區(qū))對全國1200多名節(jié)能監(jiān)察人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大工業(yè)節(jié)水力度，重點圍繞鋼鐵、紡織、造紙等高耗水行業(yè)，會同水利部、國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局組織開展重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，確定鋼鐵、紡織和造紙等行業(yè)11家企業(yè)為首批重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者，推動用水企業(yè)水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)。

 

(三)資源綜合利用加快發(fā)展。 2017年大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量預(yù)計達(dá)到14億噸，再生資源綜合利用量預(yù)計達(dá)到2.65億噸。發(fā)布國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備目錄，總結(jié)推廣第一批12個工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)經(jīng)驗，積極推動貴州省水泥窯協(xié)同處置試點建設(shè)。推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)已公告再生資源規(guī)范企業(yè)的事中事后管理，發(fā)布符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》第五批企業(yè)名單，開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點。順應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、動力蓄電池保有量逐年增加的新形勢，加快研究構(gòu)建新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，建立回收利用管理制度，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和動力電池溯源管理系統(tǒng)建設(shè)，推動重點地區(qū)和企業(yè)先行先試，啟動回收利用試點。推動甲醇汽車試點，完成晉中等9市甲醇汽車試點驗收工作。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，積極開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定，發(fā)布《高端智能再制造行動計劃(2018-2020年》，促進(jìn)再制造技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)形成再制造生產(chǎn)與新品設(shè)計制造間的高效反哺互動機(jī)制。

 

(四)重點區(qū)域流域領(lǐng)域清潔生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。 加快長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展，聯(lián)合有關(guān)部門制定《關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化工業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)節(jié)水減污改造。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染防治有關(guān)要求，組織開展專項督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)和督促“2+26”城市政府落實2017-2018年冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，堅決取締地條鋼，實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。印發(fā)《國家涉重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)推薦目錄》，指導(dǎo)鉻、聚氯乙烯等行業(yè)加快源頭削減重金屬污染。實施清潔生產(chǎn)能力提升培訓(xùn)計劃，組織京津冀、長三角、珠三角近萬家企業(yè)共2.3萬人參加清潔生產(chǎn)能力提升在線培訓(xùn)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，發(fā)布第二批符合環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件企業(yè)名單。

 

(五)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用日益凸顯。 工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃全面啟動，首批286項工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點標(biāo)準(zhǔn)集中研究制定，加快建立健全工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)及綠色供應(yīng)鏈評價要求等綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)19項，有效支撐了綠色制造示范工作。首批綠色制造示范名單發(fā)布，包括201家綠色工廠、193種綠色設(shè)計產(chǎn)品、24家綠色工業(yè)園區(qū)和15家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，綠色制造先進(jìn)典型的以點帶面示范作用持續(xù)發(fā)揮，帶動相關(guān)領(lǐng)域綠色制造水平加快提升。深入推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計試點示范工作，啟動99家企業(yè)綠色設(shè)計試點驗收，組織遴選第三批試點企業(yè)，加快打造一批綠色設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)布第二批75家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心名單。加快構(gòu)建市場化的綠色制造評價機(jī)制，第三方評價機(jī)構(gòu)首度利用綠色制造公共服務(wù)平臺實施自我聲明，進(jìn)一步提升工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展支撐能力。

 

(六)積極宣傳綠色發(fā)展理念。 綠色發(fā)展理念逐步成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，各地區(qū)各行業(yè)紛紛結(jié)合實際出臺工業(yè)綠色發(fā)展行動方案，綠色制造成為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。發(fā)布《中國工業(yè)綠色發(fā)展報告(2017)》，第一次全面梳理我國工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展進(jìn)程。大力開展綠色制造專項宣傳，在“砥礪奮進(jìn)的五年”成就展上展示近5年來工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、低碳、再制造等領(lǐng)域的綠色發(fā)展成就，中海油惠州煉油廠節(jié)電工程等綠色制造典型案例產(chǎn)生巨大影響。組織中央媒體專項報道綠色制造，央視《輝煌中國》紀(jì)錄片對鎮(zhèn)江工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等案例進(jìn)行系統(tǒng)宣傳，《經(jīng)濟(jì)日報》專欄介紹寶鋼綠色發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗。推動成立中國綠色制造聯(lián)盟，建立綠色制造公共服務(wù)平臺，發(fā)布綠色制造合作伙伴倡議，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用金等加強(qiáng)互動交流，著力推進(jìn)綠色制造理念傳播、綠色制造診斷服務(wù)、綠色制造金融對接、綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)和綠色制造國際合作。

 

(七)國際合作交流加快拓展。 積極開展國際合作，充分利用多邊和雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展交流對話，為世界提供中國綠色制造解決方案。將中歐、中法、中意等現(xiàn)有工作機(jī)制交流合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至綠色制造各領(lǐng)域，綠色制造理念國際影響不斷擴(kuò)大。拓展新雙邊合作機(jī)制，工業(yè)和信息化部與韓國產(chǎn)業(yè)資源通商部在中韓兩國元首見證下簽署工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展領(lǐng)域戰(zhàn)略合作備忘錄，與英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部在綠色制造領(lǐng)域的交流合作事項納入第九次中英經(jīng)濟(jì)財金對話政策成果。首次在聯(lián)合國氣候大會上舉辦“中國工業(yè)綠色低碳發(fā)展”會議，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織共同倡議在工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)國際合作，共同引領(lǐng)全球工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

 

2018年主要思路

2018年是落實“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年，工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)要深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，堅持把推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為建設(shè)美麗中國和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、落實“中國制造2025”的硬任務(wù)，全面推行綠色制造，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為確保完成國家“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

 

一是不斷深化綠色制造示范。 充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，滾動組織實施綠色制造專項。加強(qiáng)對前期225個項目的跟蹤管理，督促項目按時保質(zhì)實施，部署啟動首批重大項目驗收。全面推進(jìn)綠色制造體系構(gòu)建，滾動發(fā)布綠色示范工廠、綠色示范園區(qū)、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉睹麊巍Ｉ钊腴_展區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及固體廢物、工業(yè)資源綜合利用基地、電器電子和汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點等示范工作。

 

二是加快推廣綠色技術(shù)裝備。 積極推動利用現(xiàn)有政策渠道，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，大力開展綠色化技術(shù)改造，推廣應(yīng)用一批節(jié)能、低碳、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、再制造等領(lǐng)域先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)及裝備，創(chuàng)新國家鼓勵發(fā)展重大環(huán)保技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用方式和渠道。實施重點行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”計劃，促進(jìn)企業(yè)降本增效。扎實做好電機(jī)、鍋爐、配電變壓器等設(shè)備能效提升工作，不斷提升系統(tǒng)能效。落實關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)沿江傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造升級。

 

三是大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展壯大節(jié)能服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)節(jié)能與綠色評價中心的公益服務(wù)診斷能力，繼續(xù)組織實施節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，推進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司與工業(yè)企業(yè)規(guī)�；瘜�接。大力發(fā)展環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，按照細(xì)分領(lǐng)域制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單，樹立標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。完善新能源汽車動力電池回收利用機(jī)制，深入開展試點。推動再生資源行業(yè)規(guī)范管理，加強(qiáng)已公告企業(yè)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營。組織落實高端智能再制造行動計劃，推動實施在役再制造，開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定。依托中國綠色制造聯(lián)盟推動綠色制造全產(chǎn)業(yè)鏈合作，充分調(diào)動中外旗艦型龍頭企業(yè)的積極性，以響應(yīng)綠色制造合作伙伴倡議的形式，提出落實“中國制造2025”要求的一攬子解決方案，加強(qiáng)中外綠色制造理念、技術(shù)和具體實踐的交流與對接，快速發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國內(nèi)外迅速接軌，推動綠色增長。

 

四是持續(xù)完善工業(yè)綠色發(fā)展政策標(biāo)準(zhǔn)體系。 嚴(yán)格落實《工業(yè)節(jié)能管理辦法》和《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》等規(guī)章制度。制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)察管理辦法，開展2018年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)。深入實施工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃，加快完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與國開行等金融機(jī)構(gòu)合作，完善綠色信貸機(jī)制，推進(jìn)落實綠色信貸重點項目。積極探索應(yīng)用綠色債券、綠色保險等綠色金融手段。加快健全第三方評價機(jī)制和配套評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新方式引導(dǎo)典型企業(yè)發(fā)布綠色發(fā)展報告。