重化工密集布局濱海地區(qū) 加劇海洋資源環(huán)境壓力和安全隱患

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國家發(fā)展改革委、國家海洋局今天聯(lián)合發(fā)布的《中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2016》顯示，2015年我國海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)諸多新亮點。同時披露，當(dāng)前我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著重化工密集布局濱海地區(qū)，由此加劇了海洋資源環(huán)境壓力和安全隱患。

報告稱，2015年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)總體下行壓力加大的趨勢下，我國海洋經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。初步核算，2015年我國海洋生產(chǎn)總值64669億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值9.4%，與上年基本持平，可比增速為7.0%，保持略高于同期國民經(jīng)濟(jì)增速的發(fā)展態(tài)勢，但較往年繼續(xù)呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。其主要原因是受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行趨勢的影響，加之海洋經(jīng)濟(jì)自身的開放性和外向度特點，決定了海洋經(jīng)濟(jì)對國際經(jīng)濟(jì)篾的波動更具敏感性。

報告指出，2015年我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新亮點。海洋資源市場化改革取得新進(jìn)展，各沿海地方政府著力推動健全海域、海島等海洋資源的產(chǎn)權(quán)交易制度。2015年，青島、煙臺先后成立海洋產(chǎn)權(quán)交易中心，提供海域和海島使用權(quán)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)與咨詢。

此外，海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)。2015年6月，國家海洋局印發(fā)《海洋生態(tài)文明建設(shè)實施方案》，推進(jìn)基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理建設(shè)，繼續(xù)推動海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，海洋生態(tài)紅線制度實施范圍逐步擴大。截至2015年共選劃14個國家級海洋自然保護(hù)區(qū)、54個國家海洋特別保護(hù)區(qū)（含33個國家級海洋公園）、51個海洋型國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。沿海地區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)不斷推進(jìn)，取得顯著成效。

報告提出，當(dāng)前我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些突出問題，主要體現(xiàn)在：部分行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，缺乏核心技術(shù)支撐；新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低下，新興產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)發(fā)展的新動力和培育機制尚未成型；重化工密集布局濱海地區(qū)，加劇海洋資源環(huán)境壓力和安全隱患。