又一批危險(xiǎn)作業(yè)罪執(zhí)法案例公布

全球涂料網(wǎng)訊：近日，應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》，要求各地應(yīng)急管理部門深入貫徹實(shí)施《刑法修正案(十一)》，加大行刑銜接力度，對違法行為逾期未整改、整改不到位的企業(yè)，特別是“屢禁不止、屢罰不改”現(xiàn)象，要依法嚴(yán)肅查處、從重處罰，著力提高企業(yè)違法責(zé)任意識，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防控礦山、�；�品、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　近期，湖南、江蘇公布多起涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪典型執(zhí)法案例。

　　案例一 3月16日，湖南省漣源市應(yīng)急管理局在安全生產(chǎn)日常巡查中發(fā)現(xiàn)七星街鎮(zhèn)虎溪村地段肖某某涉嫌非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品氣體，在進(jìn)一步查實(shí)后，發(fā)現(xiàn)其未辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》，存在非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品行為，且經(jīng)營品種多、經(jīng)營時(shí)間長、影響大。

　　漣源市應(yīng)急管理局在婁底市局的指導(dǎo)下依法做出了責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)、沒收非法所得以及經(jīng)濟(jì)處罰等決定，并將相關(guān)線索移交漣源市公安局，以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪立案偵查。

　　案例二 2021年4月21日上午10時(shí)40分，江蘇省濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園安監(jiān)局執(zhí)法人員在濱�？h某化機(jī)廠有限公司進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)鹽酸倉庫有一名人員(戴某某)正在從鹽酸儲罐抽取鹽酸裝到塑料桶內(nèi)放置三輪車上，經(jīng)檢查人員現(xiàn)場口頭詢問，三輪車上的桶裝鹽酸準(zhǔn)備運(yùn)往其他鑄造廠。園區(qū)安監(jiān)局檢查人員立即向園區(qū)派出所報(bào)告，派出所到場取證后將某化機(jī)廠主要負(fù)責(zé)人張某某和當(dāng)事人戴某某帶回調(diào)查。4月22日，濱�？h公安局禁毒大隊(duì)將該案件移交至濱海縣應(yīng)急管理局。

　　濱�？h應(yīng)急管理局接到案件后，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即派人調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，鹽城市某化工貿(mào)易有限公司主要從事危化品經(jīng)營項(xiàng)目(不得代存代儲)，在濱海業(yè)務(wù)主要由戴某某負(fù)責(zé)。戴某某為了銷售方便，分別于2016年、2019年和某化機(jī)廠的法人張某某口頭協(xié)商，在某化機(jī)廠內(nèi)先后放了兩臺鹽酸儲罐(25噸/臺)讓其儲存鹽酸，經(jīng)雙方協(xié)商，某化機(jī)廠提供場地讓鹽城某化工貿(mào)易有限公司儲存鹽酸，其使用鹽酸的費(fèi)用與租金相抵。2016年至今，戴某某在濱海負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)聯(lián)系，根據(jù)各家鑄造廠在公安機(jī)關(guān)開取的《鹽酸購買備案證明》統(tǒng)計(jì)數(shù)量，聯(lián)系某化工貿(mào)易有限公司法人王某某，由王某某發(fā)貨，每次發(fā)貨王某某安排槽罐車(30噸左右)運(yùn)至濱海某化機(jī)廠，卸貨至儲罐內(nèi)，戴某某根據(jù)各家使用數(shù)量，用塑料桶(25公斤/桶)分裝后送往各家鑄造廠。

　　2021年4月27日濱海縣應(yīng)急管理局對儲罐內(nèi)的物質(zhì)進(jìn)行抽樣，同時(shí)查封，并安排專人送往應(yīng)急管理部�；�品登記中心進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果該物質(zhì)為鹽酸，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品(5月7日取得鑒定報(bào)告)。

　　2021年4月26日，濱�？h應(yīng)急管理局對濱�？h某化機(jī)廠及其主管人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處。

　　鹽城市某化工貿(mào)易有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)或許可，經(jīng)營、儲存鹽酸，其行為符合《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第三項(xiàng)“涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑工地，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)”的情形，涉嫌犯罪。2021年5月7日，濱海縣應(yīng)急管理局將該案件移交至濱�？h公安局。2021年5月13日，濱�？h公安局對該案件進(jìn)行刑事立案，目前犯罪嫌疑人王某某、戴某某已被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。

　　案例三 2021年3月25日，肖某某、龍某某夫婦花費(fèi)15萬元人民幣從何某某手中購得3個(gè)集裝箱(內(nèi)有汽油儲罐、油桶)及改裝的流動(dòng)加油車一輛，用于從事汽油儲存、經(jīng)營活動(dòng)，上述油罐位于江蘇省常熟市古里鎮(zhèn)。3月26日，肖某某、龍某某夫婦從山東購買了價(jià)值15萬元的汽油(92號)儲存在油罐。3月28日早上6點(diǎn)30分左右，肖某某、陳某某(龍某某姐夫)兩人駕駛改裝流動(dòng)加油車來到汽油儲罐區(qū)，將油罐內(nèi)的汽油加入到面包車內(nèi)的塑料油桶內(nèi)。至7時(shí)左右加油完畢，陳某某在發(fā)動(dòng)面包車過程中，車廂內(nèi)突然起火�；饎莺笥哨s到的消防救援隊(duì)員撲滅。

　　事發(fā)后，常熟市應(yīng)急管理局按照行刑銜接要求，積極與市檢察院、市公安局對接，會同市公安局內(nèi)保大隊(duì)、屬地派出所對涉案人員進(jìn)行調(diào)查詢問，并聘請專家對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。查明，位于常熟市古里鎮(zhèn)的油罐區(qū)防火間距不足、未設(shè)置防雷防靜電裝置、無阻火器等必要的安全設(shè)施、無消防應(yīng)急救援器材，存在重大安全隱患，不具備汽油儲存經(jīng)營條件。肖某某、龍某某未按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定辦理項(xiàng)目安全審批手續(xù);未根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》要求取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可。

　　肖某某、龍某某、何某某等未辦理項(xiàng)目安全審批手續(xù)、未進(jìn)行安全條件審查、未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，該行為已涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪(《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第三款第(三)項(xiàng)的規(guī)定)，常熟市應(yīng)急管理局于2021年4月16日將該案移交常熟市公安局。常熟市公安局于移送當(dāng)日對有關(guān)犯罪嫌疑人以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪立案偵查。2021年5月8日，常熟市公安局對犯罪嫌疑人龍某某、何某某以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪采取刑事強(qiáng)制措施(肖某某因身體原因暫未采取刑事強(qiáng)制措施)。