安徽省調(diào)整危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學品建設項目安全審查權限
http://www.srglobaltrade.com 時間：2021/1/12 來源：安徽省應急管理廳
全球涂料網(wǎng)訊：關于調(diào)整危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學品建設項目安全審查權限的通知
各市應急管理局，廣德市、宿松縣應急管理局：
為貫徹落實全國硝酸銨等危險化學品第三輪專項排查治理發(fā)現(xiàn)問題整改視頻推進會議精神，強化硝化企業(yè)安全監(jiān)管，根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第45號）等有關法律法規(guī)，決定對我省危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍和危險化學品建設項目安全審查權限予以修改，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、調(diào)整危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍
將《關于調(diào)整危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學品建設項目安全審查權限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）明確的危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍調(diào)整為：
（一）將省應急管理廳負責的危險化學品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中，除涉及劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)和硝化危險化工工藝企業(yè)外，其他危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在設區(qū)的市應急管理局實施。
（二）將省應急管理廳負責的危險化學品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中，除涉及劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)、重點監(jiān)管危險化學品企業(yè)外，其他危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在省直管縣（市）應急管理局實施。
二、調(diào)整危險化學品建設項目安全審查權限
將《關于調(diào)整危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學品建設項目安全審查權限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）明確的危險化學品建設項目安全審查權限調(diào)整為：
（一）省應急管理廳負責全省范圍內(nèi)以下危險化學品建設項目的安全審查：
1. 國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；
2. 省人民政府審批（核準、備案）的；
3. 生產(chǎn)劇毒化學品的；
4. 涉及硝化危險化工工藝的；
5．跨市（省直管縣）的；
6. 省直管縣（市）區(qū)域內(nèi)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的和涉及重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。
（二）設區(qū)的市應急管理局和省直管縣（市）應急管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)除應急管理部和省應急管理廳實施安全審查以外的建設項目的安全審查。
三、明確危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托實施監(jiān)督管理職責
（一）委托方應履行下列監(jiān)督管理職責：
1. 指導、監(jiān)督受托方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對其法律后果負責。
2. 統(tǒng)一規(guī)范行政許可事項申請條件、文書和專用公章。
3. 糾正審批過程中的違規(guī)行為，對查實的違法違規(guī)審批，予以撤銷。
4. 持續(xù)優(yōu)化行政許可前置事項，根據(jù)法律法規(guī)制定、修改情況，及時清理缺乏法律法規(guī)依據(jù)的前置事項，并將其調(diào)整為審批后監(jiān)管內(nèi)容。
5. 受理行政管理相對人的投訴。
6. 建立危險化學品安全生產(chǎn)專家?guī)欤峁┘夹g支撐。
7. 適時對委托審查頒證工作開展專項督查。
（二）受托方應履行下列管理職責：
1. 依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范規(guī)定，在受托范圍內(nèi)行使行政審批管理的權力。不得將委托實施的行政審批事項再委托其它行政機關或組織實施。
2. 按照國家和本省規(guī)定的申請條件和許可程序受理申請人的申請，在法定期限內(nèi)完成行政許可事項審批工作。
3. 將行政審批事項管理與日常性監(jiān)督管理相結(jié)合，完善危險化學品屬地安全監(jiān)管機制。
4. 負責向委托方報告有關行政審批管理情況。
5. 負責答復行政管理相對人的咨詢，根據(jù)委托方的要求，處理行政管理相對人投訴的事項。
6. 配備與審查頒證相適應的機構(gòu)、人員、裝備、管理制度。
7. 承擔委托審查頒證的直接管理責任。
四、工作銜接要求
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關于調(diào)整危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學品建設項目安全審查權限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）同時廢止。
本通知印發(fā)之日起，各地在建硝化危險化工工藝項目（企業(yè)）尚未實施的安全生產(chǎn)審查審批工作，應及時移交省應急管理廳實施。
安 徽 省 應 急 管 理 廳
各市應急管理局，廣德市、宿松縣應急管理局：
為貫徹落實全國硝酸銨等危險化學品第三輪專項排查治理發(fā)現(xiàn)問題整改視頻推進會議精神，強化硝化企業(yè)安全監(jiān)管，根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第45號）等有關法律法規(guī)，決定對我省危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍和危險化學品建設項目安全審查權限予以修改，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、調(diào)整危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍
將《關于調(diào)整危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學品建設項目安全審查權限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）明確的危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托實施范圍調(diào)整為：
（一）將省應急管理廳負責的危險化學品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中，除涉及劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)和硝化危險化工工藝企業(yè)外，其他危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在設區(qū)的市應急管理局實施。
（二）將省應急管理廳負責的危險化學品安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)范圍中，除涉及劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)、重點監(jiān)管危險化學品企業(yè)外，其他危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作委托企業(yè)所在省直管縣（市）應急管理局實施。
二、調(diào)整危險化學品建設項目安全審查權限
將《關于調(diào)整危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學品建設項目安全審查權限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）明確的危險化學品建設項目安全審查權限調(diào)整為：
（一）省應急管理廳負責全省范圍內(nèi)以下危險化學品建設項目的安全審查：
1. 國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；
2. 省人民政府審批（核準、備案）的；
3. 生產(chǎn)劇毒化學品的；
4. 涉及硝化危險化工工藝的；
5．跨市（省直管縣）的；
6. 省直管縣（市）區(qū)域內(nèi)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的和涉及重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。
（二）設區(qū)的市應急管理局和省直管縣（市）應急管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)除應急管理部和省應急管理廳實施安全審查以外的建設項目的安全審查。
三、明確危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托實施監(jiān)督管理職責
（一）委托方應履行下列監(jiān)督管理職責：
1. 指導、監(jiān)督受托方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對其法律后果負責。
2. 統(tǒng)一規(guī)范行政許可事項申請條件、文書和專用公章。
3. 糾正審批過程中的違規(guī)行為，對查實的違法違規(guī)審批，予以撤銷。
4. 持續(xù)優(yōu)化行政許可前置事項，根據(jù)法律法規(guī)制定、修改情況，及時清理缺乏法律法規(guī)依據(jù)的前置事項，并將其調(diào)整為審批后監(jiān)管內(nèi)容。
5. 受理行政管理相對人的投訴。
6. 建立危險化學品安全生產(chǎn)專家?guī)欤峁┘夹g支撐。
7. 適時對委托審查頒證工作開展專項督查。
（二）受托方應履行下列管理職責：
1. 依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范規(guī)定，在受托范圍內(nèi)行使行政審批管理的權力。不得將委托實施的行政審批事項再委托其它行政機關或組織實施。
2. 按照國家和本省規(guī)定的申請條件和許可程序受理申請人的申請，在法定期限內(nèi)完成行政許可事項審批工作。
3. 將行政審批事項管理與日常性監(jiān)督管理相結(jié)合，完善危險化學品屬地安全監(jiān)管機制。
4. 負責向委托方報告有關行政審批管理情況。
5. 負責答復行政管理相對人的咨詢，根據(jù)委托方的要求，處理行政管理相對人投訴的事項。
6. 配備與審查頒證相適應的機構(gòu)、人員、裝備、管理制度。
7. 承擔委托審查頒證的直接管理責任。
四、工作銜接要求
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關于調(diào)整危險化學品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險化學品建設項目安全審查權限的通知》（皖安監(jiān)三〔2015〕11號）同時廢止。
本通知印發(fā)之日起，各地在建硝化危險化工工藝項目（企業(yè)）尚未實施的安全生產(chǎn)審查審批工作，應及時移交省應急管理廳實施。
安 徽 省 應 急 管 理 廳
2021年1月5日
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