化工行業(yè)綠色發(fā)展已成當務(wù)之急

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11月30日，江蘇省鹽城市中級人民法院和其所轄的響水、射陽、濱海等7個基層法院，對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特大爆炸事故所涉22起刑事案件進行了一審公開宣判，對7個被告單位和53名被告人依法判處刑罰。從判決所依據(jù)的事實看，響水特大爆炸事故案涉及生產(chǎn)、審批和監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)。也正是其中的環(huán)環(huán)掉扣，導(dǎo)致了這一慘痛事故的發(fā)生。

建設(shè)平安中國，安全生產(chǎn)是重中之重。最近幾年，化工企業(yè)或化工產(chǎn)品儲運事故，尤其是硝化企業(yè)及其產(chǎn)品的儲運事故，成為安全生產(chǎn)事故的主體。2019年3月21日發(fā)生的江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜公司因長期違法貯存硝化廢料而引發(fā)的爆炸，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失近20億元。天嘉宜公司無視國家環(huán)保和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，長期違法違規(guī)貯存、處置硝化廢料，企業(yè)管理混亂，而鹽城市環(huán)境監(jiān)測中心等6家機構(gòu)出具虛假失實文件干擾誤導(dǎo)監(jiān)管工作，鹽城市環(huán)保部門和響水縣應(yīng)急管理、環(huán)保等部門相關(guān)工作人員玩忽職守，部分國家公職人員還存在受賄行為，這些因素疊加在一起，造成了這起特大爆炸事故。這個教訓(xùn)慘痛而深刻，化工企業(yè)特別是硝化企業(yè)一定要牢牢記取。

目前，安全生產(chǎn)形勢仍有短板，化工行業(yè)的綠色發(fā)展已成為當務(wù)之急，平安中國建設(shè)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。在長江經(jīng)濟帶，“化工圍江”的問題并沒有徹底解決，有些長江沿岸的硝化企業(yè)存在與響水天嘉宜公司一樣的工藝、產(chǎn)品和隱患，且屢警不改或整改效果不佳，嚴重威脅長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟社會發(fā)展、民眾生命財產(chǎn)安全和取用水安全。這同時也暴露出化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局有待優(yōu)化的問題。

對此，把化工產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)境相對脆弱、安全環(huán)�；�礎(chǔ)較為薄弱或尚不健全中的西部和東北部轉(zhuǎn)移的做法，既不能實現(xiàn)優(yōu)化布局，也不符合市場原則�；�工行業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的緊迫問題，實際上是在倒逼化工企業(yè)加快發(fā)展和運用具有行業(yè)共性的清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)技術(shù)。在工業(yè)發(fā)達國家，化工企業(yè)已經(jīng)普遍采用清潔、安全的生產(chǎn)技術(shù)。在國內(nèi)，由于成本和監(jiān)管的問題，許多有條件有能力應(yīng)用這些技術(shù)的化工生產(chǎn)企業(yè)，也仍然采用落后過時的技術(shù)進行生產(chǎn)，由此造成大量安全隱患。這些問題，正是“十四五”期間要予以解決的問題。

“全面提升平安中國建設(shè)水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感”，這是“十四五”規(guī)劃的重要出發(fā)點和落腳點�；�工行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國家經(jīng)濟命脈和戰(zhàn)略安全，許多新產(chǎn)品、新材料、新能源等都是化工的產(chǎn)物，這些產(chǎn)品影響和改變著人們的生產(chǎn)生活方式。但是，無論如何，化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能以犧牲民眾的生命財產(chǎn)和生活水平質(zhì)量為代價。

因此，在“十四五”期間全面提升平安中國建設(shè)水平，就要從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的理念出發(fā)，推動高質(zhì)量綠色發(fā)展，有效配置環(huán)境執(zhí)法資源，加快化工行業(yè)的智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動數(shù)字化技術(shù)在化工企業(yè)的運用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等數(shù)據(jù)化智能化高新技術(shù)監(jiān)測監(jiān)控生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精準化，從產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)工藝的選擇、廢料處理回收等全產(chǎn)業(yè)鏈著手實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為平安中國建設(shè)奠定牢靠基礎(chǔ)。