危化品違規(guī)儲(chǔ)存?罰
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案情回顧
2020年6月18日,紹興市越城區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)浙江某作物科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司在其綜合倉(cāng)庫(kù)(丙類倉(cāng)庫(kù))違規(guī)存放乙酸乙酯、DMF、異丙醇、乙腈、四氫呋喃、二甲苯等6種危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)于該公司未將危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)在專用倉(cāng)庫(kù)的行為,越城區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)其作出“責(zé)令改正,處人民幣玖萬元罰款”的行政處罰。
2020年6月28日,越城區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)紹興某助劑有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司直接將危險(xiǎn)化學(xué)品丙烯酰胺堆放在操作平臺(tái)上。對(duì)于該公司未將危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)在專用倉(cāng)庫(kù)的行為,越城區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)其作出“責(zé)令改正,處人民幣伍萬元罰款”的行政處罰。
禁則:《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
罰則:《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(四)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的。
《浙江省工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理指南》
GB 15603-1995《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》
什么是危險(xiǎn)化學(xué)品
危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2015版)》及《危險(xiǎn)貨物分類及品名編號(hào)》和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),可將危險(xiǎn)化學(xué)品分為九大類:爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒物、放射性物品、腐蝕品、雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品。
2015年8月12日,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國(guó)際物流有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,共造成165人遇難,8人失蹤,798人受傷,并造成重大經(jīng)濟(jì)損失,其中一個(gè)事故原因就是企業(yè)違規(guī)超量?jī)?chǔ)存易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出設(shè)計(jì)上限,造成事故后果極度擴(kuò)大。
“行政處罰不是與企業(yè)過不去,而是與安全隱患過不去”。在本案中,上述企業(yè)管理人員或抱有僥幸心理,將危險(xiǎn)化學(xué)品違規(guī)存放在綜合倉(cāng)庫(kù);或因自身對(duì)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)方式不了解,將危險(xiǎn)化學(xué)品直接堆放在使用場(chǎng)所,即增加了一筆不必要的“違法成本”,也使企業(yè)自身處于一個(gè)安全隱患暴露的環(huán)境中,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。
當(dāng)前正值夏季,高溫、雷雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣容易對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)造成不利影響。企業(yè)一方面要對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全管理,嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)儲(chǔ)存、與禁忌物混合混存;另一方面也要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的危化品知識(shí)培訓(xùn)教育,定期開展應(yīng)急演練,提高員工自救互救能力,掌握必要的事故應(yīng)急處置技能。
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