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4月1日，湖北省安委會(huì)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2020年工作要點(diǎn)的通知》，要求全力防范和化解�；�品等行業(yè)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全面提升安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)各類事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)進(jìn)一步下降，確保全省安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

《通知》要求，深化�；�品安全綜合治理，部署開(kāi)展�；�品安全生產(chǎn)三年提升行動(dòng)，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展危化品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)，完善危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制。持續(xù)深化涉�；�品行業(yè)領(lǐng)域安全使用危化品摸底排查治理。組織開(kāi)展廢棄危化品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，重點(diǎn)支持安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理、安全監(jiān)管監(jiān)察保障能力等重大工程建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度。加快�；�品企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入，推進(jìn)建設(shè)城市生命線以及尾礦庫(kù)、煤礦、煙花爆竹、特種設(shè)備、油氣管道等高危行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、交通管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)等信息化建設(shè)，積極對(duì)接安全生產(chǎn)信息化全國(guó)“一張網(wǎng)”建設(shè)。督促高危企業(yè)全面投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，推動(dòng)落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄，并納入國(guó)家和地方統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

湖北省安委會(huì)2020年工作要點(diǎn)

2020年，全省安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，建強(qiáng)隊(duì)伍，嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)防，深化治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全力防范和化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全面提升安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)各類事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)進(jìn)一步下降，確保全省安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供有力安全保障。

一、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念

1.持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級(jí)、各部門理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和1月23日就“2019年全國(guó)生產(chǎn)安全事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題”所作的重要批示精神，有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸及近年來(lái)各行業(yè)領(lǐng)域重特大事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(省安委辦會(huì)同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

2.推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。按照《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度要求，組織開(kāi)展對(duì)前期任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)，確保2020年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，出臺(tái)省級(jí)實(shí)施意見(jiàn)，確保各項(xiàng)要求得到有效落實(shí)。(省安委辦會(huì)同各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

3.認(rèn)真謀劃安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認(rèn)真做好“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃評(píng)估，全面落實(shí)2020年前需要完成的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。推動(dòng)將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，推進(jìn)交通運(yùn)輸、道路交通、電力等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)“十四五”規(guī)劃起草工作。(省應(yīng)急管理廳、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省能源局等單位分工負(fù)責(zé))

二、著力壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核巡查。整合安全生產(chǎn)和消防(森林防滅火)考核內(nèi)容，優(yōu)化考核程序，嚴(yán)格“一票否決”。啟動(dòng)省安委會(huì)2020年對(duì)市州政府安全生產(chǎn)巡查，做好迎接國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)省級(jí)政府2019年考核巡查工作。(省安委辦會(huì)同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

5.壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，把疫情防控作為企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，督促企業(yè)把各項(xiàng)防控措施抓實(shí)抓細(xì)抓落地。多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、建議提醒、考核巡查等“組合拳”，推動(dòng)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及我省實(shí)施細(xì)則落到實(shí)處。(省安委辦、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))

6.壓緊壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《湖北省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》和各專委會(huì)成員單位工作職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)工作，將疫情防控納入“三個(gè)必須”要求，與安全生產(chǎn)一并抓好監(jiān)督檢查。落實(shí)省各專委會(huì)工作情況定期通報(bào)和專委會(huì)主任年度工作述職制度。進(jìn)一步界定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能方面的監(jiān)管邊界。充分發(fā)揮各專委會(huì)的作用，協(xié)調(diào)解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題。(省安委辦，各專委會(huì)辦公室和各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

7.壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格依法履職，落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定本企業(yè)疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)制度，開(kāi)展高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善企業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與工傷保險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)、監(jiān)督檢查頻次、行政許可等掛鉤的激勵(lì)措施。(省應(yīng)急管理廳、省國(guó)資委、湖北銀保監(jiān)局和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

三、深化集中整治，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防控。

8.深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全集中整治。深化危化品安全綜合治理，部署開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)三年提升行動(dòng)，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)，完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制。持續(xù)深化涉危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全使用危險(xiǎn)化學(xué)品摸底排查治理(省應(yīng)急管理廳、省委編辦、省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。組織開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。開(kāi)展新一輪煙花爆竹行業(yè)安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸燃放煙花爆竹行為;全省試點(diǎn)推行煙花爆竹實(shí)名制零售模式，落實(shí)煙花爆竹流向信息閉環(huán)管控，提升煙花爆竹安全監(jiān)管整體效能(省應(yīng)急管理廳牽頭，省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門分工負(fù)責(zé))。

9.推進(jìn)消防安全集中治理。全力開(kāi)展“打通生命通道”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防車通道等突出問(wèn)題，探索完善停車供給優(yōu)化、多部門聯(lián)合懲戒等消防車通道安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團(tuán)寨等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，深入推進(jìn)消防安全集中治理。(省消防救援總隊(duì)、省自然資源廳、省文旅廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省民政廳、省住建廳、省公安廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

10. 深化煤礦和非煤礦山安全集中治理。強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全督促指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊煤礦“五假五超三瞞三不”等嚴(yán)重違法行為。推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置工作，加大煤炭行業(yè)淘汰不安全落后產(chǎn)能工作力度(湖北煤監(jiān)局、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省能源局分工負(fù)責(zé))。深入開(kāi)展金屬非金屬地下礦山重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理，加大關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山力度，強(qiáng)制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動(dòng)井下無(wú)軌運(yùn)輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設(shè)備。深入開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)(省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳分工負(fù)責(zé))。

11.深化建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、執(zhí)行等制度。突出起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的工程以及水利、電力、公路、鐵路、市政等建設(shè)工程，深入開(kāi)展建設(shè)工程施工安全綜合治理。嚴(yán)格依法查處超越資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、租借資質(zhì)等行為。落實(shí)建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格處罰事故責(zé)任企業(yè)和人員。(省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、華中能源監(jiān)管局、省能源局、省電力公司等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

12.深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全集中整治。加強(qiáng)“兩客一危”重點(diǎn)車輛的監(jiān)管，加大船舶、高速鐵路、橋梁隧道、急彎陡坡、大長(zhǎng)下坡、鐵路道口等安全隱患治理，加大貨運(yùn)車輛超限超載治理力度，推進(jìn)公路消危工程建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)公交車和橋梁防護(hù)安全專項(xiàng)治理，加大重點(diǎn)鐵路道口“平改立”和線路封閉的推進(jìn)力度。完善“公跨鐵”立交橋上車輛超載超速等違法行為的防范措施，健全完善高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)普速鐵路沿線環(huán)境綜合治理。(省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省住建廳、武漢鐵路監(jiān)管局、中鐵武漢局集團(tuán)有限公司、省應(yīng)急管理廳等部門分工負(fù)責(zé))

13.深化燃?xì)狻⒐べQ(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所安全隱患，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為(省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委軍民融合辦等部門分工負(fù)責(zé))。以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)(省應(yīng)急管理廳、省經(jīng)信廳分工負(fù)責(zé))。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、軍工等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省委軍民融合辦、省能源局、省應(yīng)急管理廳、省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)資委等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。組織實(shí)施塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益(省衛(wèi)健委牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加強(qiáng)油庫(kù)、氣庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)和煙花爆竹等場(chǎng)所的防雷專項(xiàng)治理，及時(shí)消除雷電災(zāi)害安全隱患(省應(yīng)急管理廳、省氣象局及相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。

14.全面排查治理城市道路塌陷隱患。強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對(duì)地下工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴(yán)格控制路面沉降;對(duì)存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)、城市下水井蓋，制定改造計(jì)劃有序推進(jìn)。完善城市道路塌陷的巡查防控常態(tài)化機(jī)制，加大道路、地鐵、市政管網(wǎng)等城市重大公共設(shè)施的檢查力度。建立完善城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制制度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)隱患排查治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)措施。(省住建廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

15.深化監(jiān)獄等特殊監(jiān)管場(chǎng)所安全生產(chǎn)集中整治。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)獄工作的意見(jiàn)》和省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省監(jiān)獄工作的若干措施》精神，落實(shí)監(jiān)獄生產(chǎn)安全、消防安全屬地和部門管理責(zé)任，消除生產(chǎn)、消防安全隱患。建立健全監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。(省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)、省司法廳、省監(jiān)獄局等部門分工負(fù)責(zé))

四、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和法制保障

16.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)修訂出臺(tái)《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法》《湖北省安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法》;制定《湖北省安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》《湖北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實(shí)施辦法》;加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治辦法研究。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展《湖北省安全生產(chǎn)條例》實(shí)施后評(píng)估工作。(省應(yīng)急管理廳會(huì)同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

17.健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管效能提升制度。依托湖北數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)大型地下非煤礦山采空區(qū)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平(省應(yīng)急管理廳會(huì)同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故調(diào)查評(píng)估工作，跟蹤評(píng)估事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)(各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。

18.堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、誠(chéng)信承諾為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒制度。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法資格取證培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。(各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

19.嚴(yán)格事故調(diào)查處理問(wèn)責(zé)。完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序，推動(dòng)落實(shí)行刑銜接，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)施較大事故掛牌督辦和典型事故提級(jí)調(diào)查，執(zhí)行典型事故掛牌督辦制度，加大約談力度，強(qiáng)化警示教育。(省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省總工會(huì)、湖北煤監(jiān)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

五、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

20.健全安全投入保障機(jī)制。建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，重點(diǎn)支持安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理、安全監(jiān)管監(jiān)察保障能力等重大工程建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度。(省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省應(yīng)急管理廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))

21.加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度。創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)楚天行”“全國(guó)消防安全日”“全國(guó)交通安全日”等活動(dòng)組織形式，開(kāi)展“應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽”、“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。充分利用政府網(wǎng)站、微博微信、移動(dòng)客戶端、社區(qū)宣傳欄、廣播電視“村村響”、“戶戶通”等線上線下資源，建立健全安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育矩陣，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)從業(yè)人員的各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。(省委宣傳部、省廣電局、省應(yīng)急管理廳、團(tuán)省委、省總工會(huì)、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)健委、省國(guó)資委、湖北煤監(jiān)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

22.開(kāi)展安全示范創(chuàng)建。按照《國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法》和《國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則》的規(guī)定，推進(jìn)安全發(fā)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高城市安全風(fēng)險(xiǎn)的防控能力和水平(省安委辦同各有關(guān)部門負(fù)責(zé))。深入推進(jìn)公路水運(yùn)工程、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建(省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。

23.持續(xù)推進(jìn)科技興安、科技強(qiáng)安。加快危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入，推進(jìn)建設(shè)城市生命線以及尾礦庫(kù)、煤礦、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、油氣管道、消防等高危行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、交通管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)等信息化建設(shè)，積極對(duì)接安全生產(chǎn)信息化全國(guó)“一張網(wǎng)”建設(shè)。(各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

24.完善社會(huì)化市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)防控制度。認(rèn)真落實(shí)《湖北省安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，拓展違規(guī)違法信息舉報(bào)渠道，強(qiáng)化新聞媒體輿論監(jiān)督。督促高危企業(yè)全面投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，推動(dòng)落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄并納入國(guó)家和地方統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。(省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、湖北銀保監(jiān)局等各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

25.提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，完善總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案;加強(qiáng)政企應(yīng)急預(yù)案銜接和常態(tài)化演練，提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍國(guó)家隊(duì)和主力軍作用，建強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;加強(qiáng)應(yīng)急裝備能力建設(shè)，提升應(yīng)急裝備現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

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