特別管控�；�品目錄框出20種

全球涂料網(wǎng)訊：

構(gòu)建全生命周期追溯監(jiān)管體系，進行產(chǎn)銷運輸應用全程管控——

國慶節(jié)之后，全國接連發(fā)生多起涉及�；�品的較大事故，再次凸顯了今年以來全國化工和危險化學品行業(yè)復雜嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。

10月18日，應急管理部網(wǎng)站公布了《特別管控危險化學品目錄(第一版)(征求意見稿)》(以下簡稱《目錄》)。這份由應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部等部門聯(lián)合編制的《目錄》，列出爆炸性化學品、有毒化學品、易燃氣體、易燃液體等4大類20種產(chǎn)品，包括居民常用的汽油、液化天然氣，也包括甲醇、乙醇等大宗化工原料。

《目錄》同時明確了管控措施，包括建設信息平臺，實施全生命周期信息追溯管控，實施統(tǒng)一規(guī)范包裝管理，嚴格安全生產(chǎn)準入，強化運輸管理，實施儲存定置化管理等。

�；�品管控日趨嚴格

近幾年，�；�品生產(chǎn)、儲存、運輸行業(yè)多次發(fā)生重大事故，特別是2015年天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸等事故，教訓極其慘痛，引發(fā)社會各界高度關(guān)注。

為深刻汲取事故教訓，落實有關(guān)事故防范措施，有效防范和遏制危險化學品重特大事故，2016年6月28日，國務院安委會發(fā)布《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》，用于指導各地區(qū)和各有關(guān)行業(yè)全面摸排涉及危險化學品的安全風險。

2016年11月29日，國務院辦公廳印發(fā)《危險化學品安全綜合治理方案》，要求研究制定高�；瘜W品目錄，加強硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高�；瘜W品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置全過程管控。

此次公布的《目錄》，就是固有危險性高、發(fā)生事故的安全危險性大、事故后果嚴重、流通量大，需要特別管控的危險化學品。包括硝酸銨[(鈍化)改性硝酸銨除外]、硝化纖維素(包括屬于易燃固體的硝化纖維素)、氯酸鉀、氯酸鈉、氯、氨、異氰酸甲酯、硫酸二甲酯、氰化鈉、氰化鉀、液化石油氣、液化天然氣、環(huán)氧乙烷、氯乙烯、二甲醚、汽油(包括甲醇汽油、乙醇汽油)、1,2-環(huán)氧丙烷、二硫化碳、甲醇、乙醇。

此次征求意見11月18日截止。多位行業(yè)專家表示，這20種高�；瘜W品都須嚴格管控，公示應無異議。

全生命周期跟蹤管控

此次發(fā)布的管控措施中，明確提出：推進全國危險化學品監(jiān)管信息共享平臺建設，構(gòu)建特別管控危險化學品從生產(chǎn)、儲存、使用到產(chǎn)品進入物流、運輸、進出口環(huán)節(jié)的全生命周期追溯監(jiān)管體系，完善信息共享機制，確保相關(guān)部門監(jiān)管信息實時動態(tài)更新。

《目錄》同時要求，在特別管控危險化學品的產(chǎn)品包裝以及中型散裝容器、大型容器、可移動罐柜和罐車上加貼二維碼或電子標簽，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)特別管控危險化學品的全生命周期過程跟蹤、信息監(jiān)控與追溯。

“建設信息平臺、實施全生命周期信息追溯管控是一大進步，體現(xiàn)了信息化時代的新特點�！鄙綎|省安全生產(chǎn)管理協(xié)會危險化學品安全專業(yè)委員會專家李連軍表示，過去全生命周期管理一般應用在特種設備上，近幾年有關(guān)部門在易制毒化學品產(chǎn)銷、危廢處置流轉(zhuǎn)過程中，通過多聯(lián)單完善了可追溯體系，此次應急管理部在行業(yè)監(jiān)管層面做出明確規(guī)定，有助于落實安全管理責任。

“�；�品運輸充滿風險，運用信息化手段在線監(jiān)控、及時預警，從而強化責任、管控風險，是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要�！鄙綎|銳特物流有限公司董事長張翼表示，二維碼和電子標簽在消費品中已經(jīng)很常見了，但在大宗化工原料特別是液體類產(chǎn)品還不多見。銳特物流較早在�；�品運輸車輛上粘貼電子標簽，實現(xiàn)了遠程監(jiān)控。

此次管控措施中也強調(diào)了運輸管理。其中明確：建立健全并嚴格執(zhí)行充裝和發(fā)貨查驗、核準、記錄制度，加強運輸車輛行車路徑和軌跡、衛(wèi)星定位以及運輸從業(yè)人員的管理，從源頭杜絕違法運輸行為，降低安全風險。利用危險貨物道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控，強化特別管控危險化學品道路運輸車輛運行軌跡以及超速行駛、疲勞駕駛等違法行為的在線監(jiān)控和預警。加快推動實施道路、鐵路危險貨物運輸電子運單管理，重點實現(xiàn)特別管控危險化學品的流向監(jiān)控。

易爆劇毒危化品全面受限

此次的管控措施還包括嚴格安全生產(chǎn)準入，要求各地對特別管控危險化學品的建設項目從嚴審批，嚴格從業(yè)人員準入,對不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的建設項目一律不予審批。

化工大省山東日前發(fā)布《關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見》，要求嚴格限制新建劇毒化學品項目，特別是涉及光氣及光氣化產(chǎn)品和硝基化合物的生產(chǎn)項目，實現(xiàn)劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)只減不增。此前，該省已限制44種劇毒類農(nóng)藥的生產(chǎn)。

而在上海，11月1日至11日進博會前后將強化�；�品重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點品種安全管控。包括嚴格落實危險化學品裝卸、收發(fā)貨環(huán)節(jié)“四必查”;對劇毒化學品、易制爆危險化學品、民用爆破物品、城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實實名購買和銷售登記制度，及時向主管部門報告異常購銷情況，確保管制化學品安全受控。

針對高危化學品行業(yè)異常嚴峻的安全形勢，10月18日的國務院安委會辦公室通報要求，認真對照國務院安委會印發(fā)的《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》，進一步深入摸排各行業(yè)領域、特別是使用環(huán)節(jié)的危險化學品安全風險，動態(tài)完善“一張圖一張表”，全面掌握風險分布現(xiàn)狀，健全完善針對性管控措施。

微信公眾號